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中职生顶岗实习权益如何保护

来源:中国教育报 作者:杨和能 韦建群 韦永忠 日期:2009-05-05
中等职业学校学生到企业顶岗实习,是提高职业技能、促进学生就业的重要途径。中职学生顶岗实习权益能否得到有效保护,事关家庭、社会的和谐稳定,事关学校的持续健康发展。

 

中职生顶岗实习权益如何保护

 

  ■杨和能 韦建群 韦永忠

 

  为更好地掌握中职生顶岗实习权益保护现状,我们编制了《顶岗实习权益保护调查问卷》,历时3个月,深入到学生顶岗实习企业,通过问卷调查、座谈会和统计数据分析,了解中职生顶岗实习工作、生活状况及权益保护中存在的问题,并就如何切实保护中职生顶岗实习权益提出建议。

  ---调查---

  本次调查围绕中职生顶岗实习权益保护等问题展开,主要内容涉及:顶岗实习学生性别、年龄结构,顶岗实习企业性质,顶岗实习待遇,劳动合同签订落实情况,顶岗实习学生劳动安全保护,学生自身维权意识等方面。本次调查对象为广西桂林电子中等专业学校2005级电子技术应用专业顶岗实习学生,调查问卷发放110份,收回72份,总有效率为65.5%。

  调查结果显示,顶岗实习学生年龄为17岁的有40人,占问卷调查人数的55.6%;18岁及以上的有32人,占44.4%。顶岗实习学生中,由学校推荐的54人,占75%;由中介机构介绍的5人,占6.9%;通过自由选择及其他方式参加顶岗实习的13人,占18.1%。

  调查结果显示,股份制企业和私人企业是中职生顶岗实习的重要平台。本次调查中有46人在股份制企业顶岗实习,占63.9%;有21人在私人企业顶岗实习,占29.2%,两者相加占了总数的93.1%。而在国有企业顶岗实习为5人,仅占被调查人数的6.9%。

  调查结果显示,顶岗实习企业学生工资计算以计时为主,并能够较好地按当地最低工资标准来执行。其中,月最低工资600元有4人,占5.65%;690元有19人,占26.4%;800元有49人,占68.1%。学生月收入(含加班)人均在1100元左右。

  在调查中我们发现,学生对法律法规赋予自己的权益有半数以上不知道,而知道劳动合同法规定每周劳动时间为40小时的只有27人,占参加问卷调查人数的37.5%;不知道或其他的为45人,占62.5%。在这种情况下,虽然有部分学生在自己的合法权益受到损害时会用法律武器来维护,但仍有不少学生认为“走维权成本高”,选择“离开”或“忍一忍就算了”,有这种想法的学生达27人,占参加问卷调查学生总数的37.5%。这种现象说明,学生自我保护意识欠缺。

  ---问题---

  ---顶岗实习企业的学生劳动保护状况有待改善。在参与调查的顶岗实习学生中,顶岗实习企业对他们进行生产安全制度教育的只有15人,占被调查总人数的20.8%;只进行一些的为29人,占40.3%;而一点都没有进行的为28人,占38.9%。学生参加顶岗实习前,对顶岗实习企业了解的有6人,仅占被调查总人数的8.3%;了解一点的为35人,占48.6%;一点都不了解的为31人,占43.1%。企业对顶岗实习学生生产安全制度教育不够和学生对顶岗实习单位了解不完全,在不同程度上影响到学生权益的保护。

  ---劳动时间超长、加班现象非常普遍,同时加班工资缺乏保障。如果以国家规定的每日8小时工作制作为标准,本次调查表明大多数学生顶岗实习劳动时间是超标的。调查显示,学生每天顶岗实习劳动时间在8小时以上的为51人,占参加问卷调查人数的70.8%。在顶岗实习期间,一个月没有休息日的为33人,占参加问卷调查人数的31.9%;休息2至4天的为38人,占52.2%;按法定节假日休息的仅有11人,占15.3%。

  与此同时,顶岗实习学生加班工资也得不到保障。调查显示,平时加班按规定支付加班工资的有46人,占被调查总人数的63.9%;而没有按规定支付的有26人,占36.1%。法定节假日加班,按《劳动合同法》规定支付加班工资的只有29人,占40.8%;没有的为17人,占23.6%;支付了但未足额的为26人,占36.1%。

  ---顶岗实习企业与学生签约比例较低,学生权益保护隐患不少。调查显示,顶岗实习企业与学生签订劳动合同的有46人,占被调查总人数的63.9%,其中有13人误把单位规章当作是劳动合同,占28.3%;未签订劳动合同的为26人,占36.1%。在签约学生中签约期限以3至6个月为主,人数为48人,占签约人数的67.4%;签约一年的为15人,占签约人数的32.6%。顶岗实习企业给学生办理社会保险的仅为25人,占34.7%;未办理任何社会保险的47人,占65.2%。同时,办理的社会保险以工伤保险为主。

  ---建议---

  ---建立学校、企业、学生三方风险共担机制。学生到实习单位顶岗实习期间,要强制性地为学生购买相关保险,同时学校与顶岗实习企业事先对于责任分担要有约定。此外,要对学生进行相应教育、培训,明确学生在顶岗实习期间的责任与风险,使学校、企业、学生形成一个利益共同体。

  ---重视对学生进行运用法律维权方面的教育。学生运用法律维权意识、能力的薄弱,是困扰学生权益保护的一大症结。因此,在学校教育教学过程中,应把开展相关法律知识教育摆在重要位置,努力提升学生的知法、守法、用法意识,让学生能够自觉拿起法律武器维护自身的合法权益。

  ---加强督查、指导,完善顶岗实习学生权益保护网络。作为教育行政主管部门,在进一步完善相关法律法规实施细则的基础上,要加强督查、指导,深入调查研究,全面了解相关情况,从政策上给予倾斜,在工作上给予指导,切实为顶岗实习学生权益保护保驾护航。

  ---学校要加强管理,成立专门机构,把顶岗实习学生权益保护落到实处学校要定期走访顶岗实习学生,加强与顶岗实习企业沟通,共同处理好学生权益侵害问题,以维护社会的稳定。

  ---加强实训基地建设,实现校内外两个基地的联动。让学生在学校就能得到比较系统的技能培训,到企业后能够尽快适应岗位要求

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