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中职教育 就业新跳板

来源:华商报 作者:程魏斌 日期:2009-10-17
摘要:       今年我省中职计划招生36.55万人。招生对象除应届初中毕业生、未升学高中毕业生,还包括农村青年、进城务工人员、返乡农民工、下岗失业人员、退役士兵等城乡劳动者和其他社会适龄青年。
中职教育 就业新跳板

 

——省教育厅副厅长卢力群解读陕西职业教育发展

      今年我省中职计划招生36.55万人。招生对象除应届初中毕业生、未升学高中毕业生,还包括农村青年、进城务工人员、返乡农民工、下岗失业人员、退役士兵等城乡劳动者和其他社会适龄青年。金融危机引发的就业压力和生源总数减少等诸多因素,导致中职招生形势十分严峻。据悉,2009年中等职业学校招生补录和统计截止时间,原则上到11月10日。昨日,就我省近年来中等职业教育发展,本报记者专访了省教育厅副厅长卢力群。
普高和中职招生比例大体相当
    记者:近年来陕西职业教育发展取得的突出成效有哪些?
    卢力群:在省委、省政府正确领导和各级党委、政府的重视支持下,经过广大职教工作者的克难奋进,我省职业教育事业取得了历史性成就。一是职业教育办学思想实现重大转变,确立了“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针。广大职业院校面向社会、面向市场、面向企业、面向农村办学,大力推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”人才培养模式,办学思想更加明确,发展思路更加明晰。二是职业教育办学规模迅速扩大,基本实现高中阶段两类教育规模大体相当的目标。到2008年底,全省共有各类中等职业学校676所,在校学生80万人,比2002年增长91.5%,占高中阶段教育在校生总数的45.8%,招生34.8万人,占高中阶段教育招生总数的51.9%。每10万人口中职教招生数与在校生数均居西部12个省(市、区)第一位。三是职业教育基础能力建设得到加强,技能人才培养能力显著提高。2005年以来,在中、省财政的大力支持下,我省职业教育基础能力建设得到加强,办学条件显著改善。2006-2008年,三年累计培养技能人才47.5万人,比“十五”后三年培养规模35万人增加12.5万人,增长35%。四是职业教育体系日趋完善,逐步实现面向人人的职教办学目标。目前我省已初步形成了以高等职业教育为龙头,中等职业教育为主体,短期培训为补充,结构合理、质量较高的具有陕西特色的现代职业教育体系。职业教育由以面向初高中毕业生的学历教育为主发展为面向城乡广大劳动者灵活多样的教育类型,为不同学历(学力)城乡劳动者就业创业和终身学习提供了可能,真正成为面向人人的教育。五是职业教育改革深入推进,办学质量效益显著提高。职业教育办学体制、管理体制、教育教学等方面改革不断推进,人才培养质量得到社会认可,经济社会效益显著。近5年来,全省各级各类职业学校为社会输送各类高素质技能型人才150万人,有力地促进了经济社会发展。
中职国家助学金资助面达90%以上
    记者:近年来陕西发展职业教育的主要政策措施是什么?
    卢力群:一是省委、省政府高度重视,把发展职业教育作为推进民生事业的一项重点工程来抓,将职业教育工作纳入政府工作目标考核,明确了发展职业教育的责任。二是启动“人人技能工程”和“民生八大工程”,把职业教育项目列为“民生八大工程”10大重点项目之首。通过实施“人人技能工程”,对全省所有未升学初、高中毕业生进行全口径、全覆盖的培训,为新增劳动力增强就业技能创造了条件。三是不断加大资金投入力度。省财政用于职业教育的专项资金由2006年的3000万元增加到2008年的2.25亿元,职业教育基础能力建设得到不断加强。四是建立国家资助政策体系,促进教育公平。2007、2008两年,我省共下达中等职业学校(不含技工学校)国家奖助学金4.04亿元,资助中职学生26.94万人,资助面达90%以上。五是推动职业教育集团化办学,不断创新职业教育办学模式。组建了陕西机电、电子、化工、经贸、现代服务、装备制造业以及西安轨道交通、服务外包、动漫、旅游服务等10个职业教育集团,有力地促进了职业教育体制、机制改革,为做大做强职业教育,全面提升陕西职业教育综合实力发挥了积极作用。
中职教育注重培养学生实践操作能力
    记者:上中等职业学校有何优势?
    卢力群:上中等职业学校主要有以下几大优势:
    一是中等职业学校培养对象广泛,更有利于城乡所有劳动者接受教育。职业教育是面向人人的教育,招生对象不仅包括应往届初中生、高中毕业生,还包括农村青年、进城务工人员、返乡农民工、下岗失业人员、退役士兵等城乡劳动者和其他社会适龄青年。二是学习时间灵活,各中等职业学校普遍实行春秋两季招生,相当部分学校全年招生,为受教育者提供多个入学时间和机会。三是学习形式灵活多样,各职业学校普遍开展工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。四是毕业生就业形势好,就业创业发展空间大。我国经济社会发展对技能人才需求保持强劲势头,需求量最大的就是中等职业教育培养的技能型人才。据2008年统计数字,我省中职教育的就业率达到95.4%。五是侧重技能培养,重点培养学生实践动手操作能力,可以给那些善于动手操作的有志青年提供成才就业之路。六是中职生可享受贫困生资助,全省中职家庭经济学生均可享受每年1500元的助学金,部分学生还可享受奖学金及特困学生资助等,资助面达90%以上。
中职扩招与提升质量同步进行
    记者:中等职业教育的规模扩大了,质量有保证吗?
    卢力群:质量是生命,任何教育都必须把质量摆在第一位。近几年我省中职学校着力推动教育教学改革,切实提高学生的培养质量。一是加强基础能力建设,使实训设备数量、质量逐步满足职业教育规模扩大和质量提高的要求。二是加强师资队伍建设。开展骨干师资培训,加强“双师型”教师队伍建设,不断提高教师业务素质。三是建立健全技能竞赛制度。连续三年参加全国技能大赛,并组织全省大赛,“校校有比赛、层层有选拔”的制度已基本形成,职业学校学生竞技水平稳步提高。当前是中职教育由规模扩张向质量提高的战略调整阶段,我们将全力推进新一轮中职教育改革,促进中职结构、规模、质量和效益的全面协调可持续发展。
上职校,也是成才的光明大道
    记者:总体上讲,虽然我省中等职业教育办学规模不断扩大,吸引力显著增强,但在一些地方,学生上中等职业学校仍是一种无奈的选择,您认为主要原因是什么?
    卢力群:我认为主要有三方面原因。一是观念落后、陈腐。受“学而优则仕”的传统观念影响,广大学生、家长、社会对职业教育的认识还不到位,认为上了大学才算是真正的成才。二是一些地方部门对职业教育重要地位、作用认识不到位。由于受财政状况、教育现状、考核机制以及职教办学特点等影响,对国家和省上发展职业教育的政策措施落实不到位。三是一些职业学校办学条件比较薄弱。实训条件相对落后,教育教学质量难以满足学生接受职业技能的需要,办学吸引力不强。针对这些问题,需要进一步统一思想,加强宏观调控和正确的舆论引导,切实增加投入,认真落实中央有关政策,不断改善办学条件,增强职业教育的吸引力,使职业教育真正成为面向人人的事业。
中职学校严禁任何形式的有偿招生
    记者:招生、规模发展是中等职业学校赖以生存的基础,但当前招生难的问题严重困扰着中等职业教育的进步和发展,您认为如何解决?
    卢力群:扩大招生规模是当前职业教育发展和普及高中阶段教育工作的重点,也是难点。特别是今年中职招生工作难度明显大于往年。金融危机引发的就业压力和生源总数减少等诸多因素,导致中职招生形势十分严峻。针对这一问题,8月下旬,省教育厅会同省级有关部门,联合印发了《关于进一步做好中等职业学校招生工作的通知》,明确要求各地、各职业学校,一是要加大对高中阶段教育招生的统筹管理,认真落实普通高中招生的有关政策,严格控制普通高中招生规模,正确引导初中毕业生合理分流,促进高中阶段两类教育协调发展。二是要广泛利用电视、广播、网络、报刊等,大力宣传国家发展职业教育的相关政策,宣传中职招生和资助以及免费职业教育的有关政策,宣传职业学校办学特色和毕业生就业创业先进典型,让中等职业教育的政策、措施家喻户晓、深入人心,进一步增强职业教育的吸引力。三是要进一步扩大中职招生对象和范围,积极动员和组织社会适龄青年、农村青年、进城务工人员、返乡农民工、下岗失业人员、退役士兵等城乡劳动者接受中等职业教育。从2009年起,省内各中等职业学校可面向企业招收在职员工,采取注册入学、减免学费的办法,有效扩大生源范围,所招学员实行工学交替、灵活学制,对学习合格者发给中等职业学历证书。四是要强化招生监管,规范招生市场秩序。严禁任何形式的有偿招生和委托中介参与招生,生源地教育行政部门和学校不得搞地方保护。
助学金资助标准每人每年1500
    记者:中等职业教育资助政策都包括哪些内容?
    卢力群:中等职业教育资助和免费职业教育政策是国家为推进中职发展、促进教育公平的“惠民工程”。中等职业教育国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生,每生每年资助生活费1500元。
中职毕业生就业率95%以上
    记者:目前中等职业学校毕业生就业情况如何?
    卢力群:据不完全统计,2006-2008年,我省中等职业学校毕业生平均就业率一直保持在95%以上,2006年为96.3%,2007年为95.5%,2008年为95.4%。中等职业学校毕业生持续保持较高的就业率,一方面反映出我国经济社会发展对技能人才具有强劲的需求,国家大力发展职业教育的方针符合经济社会发展实际,中职学校毕业生在具有广阔的发展空间。另一方面证明近年来中、省坚持职业教育改革发展的方向是正确的,措施是有效的,职业教育技能人才培养充分适应了经济社会发展的需要。
中职学校注重内涵建设
    记者:对于中等职业教育的发展,还有什么设想呢?
    卢力群:今年是我省发展职业教育十分关键的一年,我们在发展思路和发展策略上,要做到四个“更加注重”,实现四个“新的突破”。一要更加注重调动社会各个方面支持、参与发展职业教育的积极性和主动性,实现职业教育发展有新的突破。二要更加注重普通高中与中等职业教育协调发展,实现中等职业教育规模有新的突破。三要更加注重内涵提高与规模发展并重,实现中等职业教育质量效益有新的突破。四要更加注重体制机制创新,实现中等职业教育又好又快发展保障机制有新的突破。我坚信,职业教育的明天会更加美好,陕西职业教育在促进全省经济社会又好又快发展中必将做出更大的贡献。

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