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[推荐]白河县办大职教惠民生

日期:2009-12-17

白河县办大职教惠民生

 

2008年以来,白河县跳出“农村发展抓农业”的固定思维,把职业教育纳入县域经济发展的重要范畴,坚持职业教育优先发展战略,真抓实干,走出了一条成功的职业教育发展之路。

一、党委政府重视,抓牢政策支持

2007年,县委书记陈勇率先提出“减少农民、培训农民、转移农民、富裕农民”的理念,指出“要借助于国家工业化的大背景通过抓劳务经济和职业教育来实现白河城镇化、小康社会的目标,要把回乡学生当城里孩子看,让他们学习技能,到城市去就业、去工作、去争取更大发展空间”。在全县劳务市场推行“双证制”管理,并在全县10个特困村进行“应届初高中毕业生一个不能少接受职业教育”的试点,当年10个特困村就有97名未考上高中和大学的学生全部接受了职业教育,拉开了白河县大办职教、办大职教的序幕。从2008年开始,该县立足县情实际,将职业教育作为帮助劳动力实现就业的“惠民工程”和“民生工程”,更当作“一把手”工程和“帽子”工程来抓。县委书记陈勇、县长郭德林及县上10多名县级领导干部将此项工作纳入年度党员先进性承诺的首要内容和必备内容,公开承诺每人包抓一个乡镇,确保该乡镇“两后”毕业生“一个不能少”地接受职业技术培训。2008年以来,有3个部门主要负责人在职业教育“人人技能工程”工作中履职不到位,受到训诫谈话,有5个乡镇因重视不够、组织不力,出现应届初高中毕业生未经培训流入社会,在全县进行了通报批评。茅坪镇3名初中毕业生未接受职业技能培训流入社会,县委书记陈勇责成该镇党委书记检讨,并要求其亲自到广东、天津将已打工的3人接回,送到县职教中心参加“人人技能工程”培训。

08年以来,县长郭德林多次到县职教中心实地解决职教发展中的具体困难和问题,召开职业教育县长办公会五次。县上出台了《白河县人民政府关于大力发展职业教育的实施意见》,成立了由政府县长任组长,主管县长任副组长,相关部门主要负责人为成员的职业教育工作领导小组,实行“职业教育资金优先保障、职业教育资源优先配置、职业教育人才优先录用、职业教育政策优先兑现”的发展举措。仅2008年来,县财政每年按人均0.3元标准预算职业教育专款,坚持城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%,仅此一项投入资金达到上百万元。同时,县委、县政府投入300万元建立劳务培训基金,所有上职校的学生全部归口县职教中心统一管理,政府补贴50%学费,贫困生补贴100%学费。县上还规划好县职教中心建设,争取项目资金2000万元用于职教中心发展建设,先后启动了职教中心教学楼、实训与人力资源综合楼、公寓楼、办公楼建设。拨付专款强化职教中心内部设施建设,购买车床、焊机、计算机等设备扶持新建数控、焊接实训室、计算机教室,电子电工电拖实训室、电子装配室、数字语音教室、电动平车实训室、多媒体电教室等,新增实习实训工位500余个,极大地改善了职教中心的办学条件。为解决学校发展用地困难,县政府拨付专款200万元购买药材公司仓库,先后征地4000余平方米,置换校园周边住户26户。并先后两次给职教中心增加教师编制30个,出台政策允许县职教中心根据办学专业需求自主招聘大学毕业生,缓解了县职教中心教师短缺问题。

正是由于各级领导的重视、关心和支持形成了合力,为我县职业教育工作开展提供了强有力的领导保证和组织保证,形成了全县上下齐心协力抓职教的良好氛围。20088月,市委、市政府在白河县职教中心召开劳务经济工作现场会,对我县“办大职教、大办职教”的做法给予高度评价,并在全市推广。

二、各级部门配合,抓好协调服务

县政府与各乡镇政府、成员单位签定目标任务责任书,把职业教育工作纳入“红皮书”对乡镇和有关部门进行考核,县教体局与各中学签订了《教育系统实施“人人技能”工程和职教招生任务目标责任书》,把实施“人人技能工程”和职教招生工作纳入对学校年度工作考核,建立职业教育工作定期督导检查制度,确保发展职业教育的各项任务落到实处,合力推动职业教育向前发展。

县上实行“12345”的工作机制,即:一套考核(红皮书目标责任考核)。两线负责(党政线、教育线负责),三送到户(一封致学生家长的公开信、一张优惠政策明白卡、一份定点培训机构专业设置信息表),四长包抓(乡镇长、校长、村长、家长),“五人”督查(县委办、政府办、纪委、组织部、人劳局),形成了“县委、政府统一领导,职能部门各负其责,乡镇、职中双线培训,社会力量广泛支持”的良好工作格局。每年秋季学校开学时,由职教中心牵头,县教体局和劳务办负责,深入全县各中学,对所有应届初高中毕业生进行一次全面摸底,逐人建立台帐,实行实名制管理。县上与乡镇、乡镇与村组、村组与家庭、教体局与学校层层签定责任书,采取“学校一周一汇报、乡镇半月一汇报、教体局一月一汇报”的形式,动态掌握学生在校情况,一旦出现流失,由乡镇、学校和家庭共同负责做好稳控工作。在学校寒假期间和中考、高考前,广泛开展“百人百场就业引导大宣讲”活动,在职教中心的组织下,抽调人员组成宣讲团,深入到各学校和村组宣讲职业教育相关政策、择业观念、维权与保障等内容,使培训就业家喻户晓,深入人心。中考或高考一结束,由学校和乡镇分别召开学生家长会,对成绩靠后的学生,集中组织到县职教中心或其他培训机构参加技能培训。

12345”工作机制,夯实了乡镇、部门在职业教育工作中的工作职责,各乡镇在引导群众形成正确的成才观、择业观的同时,引导青年、学生根据自身条件选择升学和就业,使人民群众充分认识到职业教育就是就业教育,有效缓解了万人争挤高考独木桥的现象。

三、学校组织实施,抓优培训就业

为提升职业教育办学效益,县委、县政府实行职业教育统一培训规划、统一下达年度计划、统一资金捆绑使用、统一管理培训资源、统一组织考核发证、统一推荐安置就业,归口上报,各记其功的“六统一”模式。全县建立了一整套职业教育管理机制,将县内民办职业学校和驾校统一纳入县职教中心管理,扎紧“两后”毕业生的“出口”,确保全县“两后”毕业生进得来、留得住、学得会、能就业、会致富,真正实现减少农民、培养农民、富裕农民的目的。

一方面,控制流失抓入学。每年秋季开学后,在全面摸底,逐人建档,实名管理的基础上,深入各乡镇及时召开学生家长会,采取多种形式搞好宣传动员,在中、高考后把未升学的学生组织到县职教中心进行过渡性短期培训,稳定职教生源,防止学生流失。

另一方面,立足需求抓专业。及时组织人员深入到发达地区的学校、企业对就业市场行情进行摸底调查,调研市场就业需求,结合学生和家长的意愿,确定就业前景好、市场容量大的职业技能教育专业。将培训专业、补贴政策、就业意向等以一览表的形式,印发到乡镇、村组和学校,引导学生结合自身特点、爱好,尽最大可能满足学生愿望,选好专业接受职业技能培训。

第三,拓展思路抓联办。在县内职教独立办学的同时,积极开展联合办学,利用全国各地优势职教资源培养我县学生,实现“借船出海”,“借梯上楼”。 县内职校能学的专业内容在县内培训,无力完成的培训内容,利用县外职校的师资和设备联合办学。凡是县内职校不能独立完成培训目标的专业,由县内、外职校联合培训,采取外聘教师或分段教学的办法进行培训。在此基础上,大力推行委托培训,借助县外的职业教育资源弥补我县职业教育资源不足的问题。一年多来,白河已和全国21所职校建立了联办关系,输送学生近千人,给湖北省十堰东风高级技工学校送了三批105名学生,给西安医药科技专科学校送了135名学生,给广东肇庆职业学校送了45名航空专业学生……。

第四,对接市场抓就业。县职教中心在市场调研、协调洽谈的基础上,先后与近20家大企业签订了定向培训就业协议。学生入学时,学校作出就业安置承诺,与学生家长签订就业安置协议书,职业教育完成后,学校兑现承诺,把学生送到用工企业,企业与就业人员签订用工合同,同时,职教中心实行就业登记制度,跟踪服务,定期回访,确保就业人员各项待遇得到落实。

针对县域经济发展的实际需求,县职教中心加大技能型人才培养力度,认真实施“人人技能”培训工作。近三年来,全县累计开展“人人技能”培训近5000人,累计开展农民工输出前维权培训4万余人次,专业职业能力考核合格3000余人。这些新增劳动力和青壮年农民怀着一技之长走进劳务市场,劳动报酬较以前有了较大幅度的提升,劳务经济收入已占据我县农民收入的“大半壁江山”。

强有力的措施,确保了全县所有未升入高一级学校的应届初高中毕业生,都能接受职业教育和“人人技能”培训,基本建立和完善了以县职教中心为龙头,县外职业技术院校为补充的白河职教发展体系。两年来,我县安置就业“两后”毕业生630人,安置满意率均达到90%以上。白河县通过大办职教、办大职教,实现了教育与经济的有机结合,有效破解了职业教育发展难题,推动了全县教育整体水平的提升,也促进了县域经济的发展。用白河县委书记陈勇的话讲:当职业教育成为惠及全县人民群众的民生工程、德政工程,抓职业教育就是抓经济发展。

 

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